“数”说政法话担当｜法治映山海 平安筑港城，日照以政法之力绘就善治新图景
编者按
为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面展现山东政法系统深学笃行习近平法治思想的生动实践，集中反映十四五以来尤其是2025年度全省政法机关服务保障经济社会高质量发展的显著成效，省委政法委宣传处联合人民网山东频道举办“‘数’说政法话担当（2025）”行进式融媒采访宣传活动，晒亮点、亮成绩、谈打算、话担当。
本期，采访团走进日照，解码这座海滨城市以政法之力筑牢平安基石、厚植法治沃土、赋能高质量发展的鲜活答卷，看平安底色如何绘就港城幸福图景，法治力量怎样激活发展澎湃动能。
法治映山海 平安筑港城
日照以政法之力绘就善治新图景
清晨，日照港的汽笛声划破海雾，万吨巨轮缓缓靠泊；午后，东夷小镇的人间烟火里，孩子们的笑声清脆；深夜，工厂车间的灯火与巡逻警车的蓝红光芒一同点亮城市的轮廓——这便是向海而生的日照，一座在发展与安宁中寻求平衡的海滨之城。在这里，平安与法治如同阳光与空气，浸润着每一寸土地。近年来，日照市以法治的力度、司法的温度、治理的厚度，不断书写着平安善治的时代答卷。
今年以来，日照市接报违法犯罪警情数、命案发案数分别下降26.1%、36.4%；法院系统整体收案数、一审民商事诉讼收案数分别下降1.9%、4.3%，盗窃刑事案件发案数创近5年新低……每一项数据背后，都是日照视安全稳定为生命线的政治自觉，是一场全力以赴、使命必达的忠诚实践。
平安筑基
打防结合守护万家灯火
某公司陷入合同诈骗陷阱，资金链一度命悬一线。公安机关雷霆出击，不仅快速追赃挽损，更在案件审结后主动延伸一步——民警多次回访，化身“法治顾问”，帮助企业剖析管理漏洞，重建风险防火墙。这场“案后护航”，最终为企业带来了超亿元的间接增效。
这起案例并非个例，而是日照市公安机关将打击经济犯罪与服务企业发展深度融合的鲜活实践。2025年以来，日照市创新“四维一体”打防经济犯罪机制，突出打早打小，抓好源头防范，全市涉众型经济犯罪案件立案数、涉案金额、受损人数同比分别下降46%、52.5%、64.1%。建强守护经济的“最强大脑”，依托全省首个市级资金查控中心——日照市公安局资金查控中心，三年来，累计查处侵害企业合法权益、扰乱市场经济秩序等案件490余起，避免和挽回经济损失达41亿元。
日照市公安局资金查控中心开展联合研判。
如果说打击犯罪是铲除杂草，那么预防犯罪、挽救少年就是在播种希望。面对一时犯错的未成年人，日照检察机关选择的不只是简单惩戒，更以“橙蓝护未”系列项目为抓手开展精准帮教。司法社工深入家庭、学校，为每一个“小宇”“小航”量身定制矫正方案，心理疏导、公益服务、家庭教育指导多管齐下。在各方努力下，2025年全市涉未成年人犯罪案件同比下降9.5%。
打，要打得凌厉，震慑犯罪；防，要防得周密，润物无声。在打防结合的思路下，日照市社会治安群众满意度连续多年保持在98%以上。
法治固本
“枫桥”花开深耕基层善治
在筑牢平安防线的同时，日照市也将法治的根系深深扎入基层土壤，让新时代“枫桥经验”在这片海岸线上绽放新花。
不久前，市民张先生和李女士因离婚后的财产补偿争执不下，几乎要对簿公堂。两人抱着试试看的心态走进日照市社会治安综合治理中心，没想到在专业调解员的主持下，仅一杯茶的工夫，双方渐渐敞开心扉，不到半天便签下和解协议。“原以为这场官司打定了，没想到在这里就解决了！”张先生的感慨，道出了许多群众的心声。这个集纳21个部门窗口、9大调解对接机制的“社会治理综合体”，正是日照将法治服务送到百姓家门口的生动缩影。
今年以来，日照市出台《综治中心规范化建设工作规范》，推动关键部门、专业调解力量应驻尽驻，市县乡三级综治中心全部规范运行。同时建立诉调、检调、访调等9大调解对接机制，切实提升实战功能。全市绝大多数乡镇街道“万人成讼率”实现下降。“只进一扇门，能解万般事”，这不仅是一句口号，更是数万群众亲身体验后的真诚评价。
村民在日照市岚山区虎山镇综治中心就土地边界纠纷调解达成一致。
法治的力量根植于人民，真正的治理智慧藏在民间。在五莲县于家丰台村，老党员老于和夜巡队的伙伴们每晚坚持巡逻，正是这份警惕，让他及时发现火情，从浓烟中救出独居老人。这样的暖心片段，正是日照深耕群防群治、激活平安建设内生动力的真实写照。
近年来，日照市创新“四个三”工作机制，将人防、技防、物防相结合，不断深化矛盾纠纷排查，提升群防群治水平。通过属地、行业领域、职能部门“三线联排”，重点加强厂区园区、商圈市场、学校医院等场所排查，全面完成农村、社区、企事业单位“最小应急单元”组建，最大限度消除盲区。同时，启动“枫”暖万家——群防群治巡回宣讲活动，线下线上相结合，让群防群治先进代表深入基层宣讲13场次，覆盖3万余人，并举办平安志愿者、见义勇为志愿者授旗仪式，营造“人人参与、共护平安”的生动局面。今年以来，累计排查矛盾纠纷4.8万件，化解率达81.4%。如今，全市4.1万名平安志愿者、3800余支群防群治队伍被有效组织起来。
营商护航
法治赋能激活发展“一池春水”
平安与法治的土壤，自然也滋养出优质的营商环境。日照市持续以法治力量护航企业成长，激活高质量发展的“一池春水”。
如今，走进东升地毯集团车间，机器轰鸣。谁曾想，这家老牌名企一度深陷23.6亿元债务泥潭，濒临破产。正是“府院联动”机制带来了转机。法院没有“一破了之”，而是与政府联手成立专班，创新提出重整方案，引入投资7.8亿元。最终，盘活企业5.8亿元资产，更保住了1300个家庭的饭碗。
今年以来，日照法院系统积极推广“一站式”速裁模式，审结涉外商事案件5件、破坏市场秩序犯罪案件257件，追缴违法所得1463万元；深化立审执一体化改革，执结拖欠账款案件6.2亿元，帮助173家企业修复信用，彰显了司法的智慧与担当。
执法的价值，不在于开了多少罚单，而在于预防了多少问题。日照司法行政机关推动行政复议工作从“坐等受理”向前延伸至“上门指导”，走进执法部门和工业园区，针对“职业索赔”扰企、执法标准不一等痛点，帮助建立预警共享机制，统一执法尺度，从源头上减少行政争议。今年以来，全市行政复议案件受理数同比下降12.7%，涉企行政争议调解和解率超过50%，为企业挽回经济损失近1400万元，超过九成的涉企行政争议在复议阶段实现案结事了。“12345+调解”模式获中央依法治国办推广。
日照法治护航的视野也延伸至海洋。围绕“港产城高质量融合发展”战略，政法系统协同出台服务保障措施，建立“四海一家”海洋联合执法和生态司法保护协作机制。从守护港口“黄金水道”畅通无阻，到以检察公益诉讼助力修复海洋生态、探索“蓝色碳汇”，法治的力量正深度融入这座海洋之城的血脉，滋养着高质量发展的澎湃动能。
日照市检察院开展公益诉讼生态补偿放流活动。
日照政法工作所讲述的平安、法治、营商故事，归根结底，都是关于“人”的故事——他们以法律的刚性划定界限，也以司法的温度抚慰人心；他们凭专业的精准破解难题，更以情怀的厚度承载期待。在这片阳光最先照耀的土地上，法治正成为最温暖的阳光，平安正成为最坚实的海岸，共同托举起一座城市稳稳的幸福，与无限的未来。
